Об Ассоциации «Чистая Страна»

Ассоциация организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» образована в 2016 году и объединяет региональных операторов, операторов, ведущих производителей техники, а также организации и специалистов в сфере обращения с отходами. За три года работы Ассоциация стала крупнейшим профильным  объединением в стране и безусловным авторитетом в профессиональном сообществе. 

Это уникальная площадка, где представители органов исполнительной власти субъектов РФ и бизнес-сообщества делятся опытом, вносят предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования, предлагают максимально эффективные решения. 

Территория присутствия достаточно обширная — от Калининградской области до Камчатки. Члены Ассоциации и их дочерние предприятия оказывают услуги 69 млн. человек, обеспечивают обращение более чем с 51% ТКО, образуемых в стране.

Члены Ассоциации создают современные комплексы по обращению с отходами на основании концессионных соглашений и инвестиционных договоров как с привлечением заемных средств, так и за счет собственных средств (инвесторы в развитие инфраструктуры обращения с отходами (90% рынка).

Ассоциация выступила основным экспертом при подготовке комплексных изменений в законодательство Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (Федеральный закон от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также оказывает всестороннюю экспертную и методологическую помощь при подготовке проектов нормативных правовых актов, а также изменений в них (порядок разработки территориальных схем, инвестиционных и производственных программ, правила коммерческого учета отходов, правила конкурсного отбора региональных операторов, правила проведения торгов на транспортирование ТКО, основы ценообразования (тарифного регулирования).

К основным направлениям деятельности Ассоциации следует отнести:

• содействие членам Ассоциации в подготовке, инвестировании и реализации проектов, направленных на обращение с отходами;
• подготовка концессионных соглашений и инвестиционных проектов;
• участие в разработке и обсуждении предложений, направленных на совершенствование нормативно-правового, организационно-технического обеспечения управления области обращения с отходами и ЖКХ;
• обеспечение общественной экспертизы законопроектов в сфере обращения с отходами и ЖКХ;
• содействие в создании благоприятных условий для эффективной деятельности членов Ассоциации, оказание методической, информационной и консультационной помощи в профессиональной деятельности членов Ассоциации;
• организация работы по мониторингу состояния и развития сферы обращения с отходами и жилищно-коммунальной отрасли с критическим анализом их проблем;
• содействие объективному освещению в средствах массовой информации проблем в сфере обращения с отходами и ЖКХ;
• содействие в реализации образовательных проектов в сфере обращения с отходами и жилищной сфере, направленных на повышение квалификации граждан, работников сферы обращения с отходами и ЖКХ;
• участие в разработке, осуществление экспертной оценки предложений по совершенствованию законодательства в сфере обращения с отходами и ЖКХ;
• подготовка методических пособий и рекомендаций по вопросам сфер обращения с отходами и ЖКХ;
• организация экологических выставок, конференций, совещаний, семинаров, форумов;
• консалтинговые и консультационные услуги в сфере экологии;
• информационное сопровождение проектов;
• разработка сайтов, создание презентаций; 
• съемка видеоматериалов. 

Ассоциация находится в постоянном контакте с региональными властями. Есть три генеральных направления, по которым ведется работа. Первое, можно сказать, глобальное. Это выработка комплексной стратегии развития отрасли. Второе — консультирование по всем вопросам деятельности региональных операторов. И третье — совершенствования законодательства на региональном уровне. Это необходимо, чтобы создать максимально комфортные условия для бизнеса при вхождении в реформу и ее последующей реализации.

Практически в онлайн-режиме идет информирование членов Ассоциации по всем аспектам деятельности. Есть разные форматы:

• деловые завтраки (до 30 человек),
• экскурсии на предприятия (до 50 человек),

• совещания (40 — 50 человек);
• применение современных технологий (использование систем мгновенного обмена сообщениями).

Ассоциация ежегодно организует несколько крупных мероприятий, в которых принимают участие от 300 до 500 представителей органов власти различных уровней, компаний, занятых в отрасли.

В первую очередь, это съезд регоператоров в сфере обращения с отходами, который проводится ежегодно в разных регионах страны. Как правило, в рамках съезда проходит открытие современного объекта. Это дает возможность представителям отрасли своими глазами увидеть и обсудить, как реализуется реформа в том или ином регионе, перенять опыт коллег. С прошлого года съезд получил статус международного.

В декабре 2019 года Ассоциация провела Международный форум-выставку «Чистая страна», посвященную ходу реализации нацпроекта «Экология». Он был организован при поддержке Минприроды России и Российского экологического оператора, прошел в технопарке инновационного центра «Сколково» и собрал более четырех тысяч участников.

На выставке было представлено новейшее оборудование и технологии для обработки, утилизации и захоронения отходов, очистке сточных вод, снижению выбросов в атмосферу, развитии промышленного и экотуризма, наилучшими доступными технологиями во всех сферах деятельности. В ходе форума обсуждался опыт работы региональных операторов страны, зарубежный опыт обращения с отходами, решения ЕС по снижению сбросов и выбросов, развитие туризма. В неформальной обстановке проходило общение участников с представителями посольств, коллегами из стран СНГ. На выставке были размещены стенды ведущих отечественных и зарубежных производителей и поставщиков оборудования, технологий и услуг для природоохранного сектора: управление отходами, охрана водного и воздушного бассейнов, развитие туризма.

В 2020 году форум пройдет уже во второй раз. Уже определены даты — 24 — 26 ноября. Локация останется прежней — технопарк инновационного центра «Сколково». 

По итогам каждого масштабного мероприятия готовится резолюция с поступившими от участников предложениями по совершенствованию федерального отраслевого законодательства.

Еще одно направление работы — просветительские и консультационные мероприятия. Ассоциация проводит вебинары и семинары по различным темам, актуальным для регоператоров, производителей и переработчиков. В частности, в этом году обсуждались нюансы нормативных правовых документов, тарифное регулирование, информационное освещение деятельности регоператоров и реализации реформы в регионах. 

Ассоциация выпустила две экологические книги для детей младшего и среднего школьного возраста, а также азбуку для дошколят. Также мы издаем журнал «RRR» о бережном отношении к экологии. Он доставляется во все регионы (органам власти и регоператорам) на бесплатной основе. 

Разработана программа «Экодень». Она состоит из нескольких модулей и рассчитана, в первую очередь, на детей, подростков и активную молодежь. Ее главная задача — повышение экологической культуры населения и информационная поддержка реформы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, запуск которой состоялся 1 января 2019 года. Проводится в конкретном регионе в течение дня под эгидой национального проекта «Экология». Цель — повышение экологической культуры населения, знакомство жителей с отраслью обращения с отходами. Программа может изменяться и дополняться в зависимости от запроса того или иного региона.

Ещё одно направление, на которое есть запрос от членов Ассоциации — это развитие международного сотрудничества. Сегодня Россия совершает настоящий рывок в сфере обращения с отходами. На наших глазах создаётся современная и эффективная отрасль. Именно поэтому так важно развивать горизонтальные связи — обмениваться опытом с зарубежными коллегами, аккумулировать лучшие мировые наработки в сфере обращения с отходами и успешно двигаться вперёд.

Ассоциация уделяет существенное внимание повышению квалификации специалистов, занятых в отрасли обращения с отходами. Так, в рамках работы отраслевой комиссии СПК ЖКХ по профессиональным квалификациям в сфере обращения с отходами производства и потребления, которую возглавляет исполнительный директор Ассоциации, в 2017 году было разработано 17 профессиональных квалификаций рабочих специальностей, которые были утверждены Национальным советом при президенте Российской Федерации по профквалификациям.